提案: 對(duì)微型企業(yè)實(shí)行免稅
發(fā)布時(shí)間:2012-03-05 作者:王健林 王文彪
據(jù)統(tǒng)計(jì),小微企業(yè)占我國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%,提供80%左右的就業(yè)崗位,其中微型企業(yè)又占多數(shù)。相比大中型企業(yè),微型企業(yè)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、宏觀調(diào)控影響大。由于微型企業(yè)與民生緊密相關(guān),尤其需要給予政策扶持,而在所有可能的政策中,免稅作用最大。
有人認(rèn)為給微型企業(yè)免稅會(huì)減少國(guó)家財(cái)政收入,但事實(shí)并非如此。全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)曾在經(jīng)濟(jì)委有次發(fā)言中講到:全國(guó)90%的稅收由10%的大中型企業(yè)創(chuàng)造,小微企業(yè)占全國(guó)總稅收比重3%以內(nèi)。據(jù)此推算,微型企業(yè)納稅占比約1%左右。因此給微型企業(yè)免稅,對(duì)財(cái)政收入影響很小,國(guó)家完全可以負(fù)擔(dān)。而且投入雖然少,卻能給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大好處。
一是保障就業(yè)。免稅能顯著減輕微型企業(yè)生存壓力,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力,特別是在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)依然偏緊的情況下,作用更大。微型企業(yè)是就業(yè)的主力軍,微型企業(yè)生存無(wú)憂,就業(yè)就有保障。
二是激勵(lì)創(chuàng)業(yè)。對(duì)微型企業(yè)免稅,可以激勵(lì)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)的人多、國(guó)家經(jīng)濟(jì)活力就強(qiáng)。如果免稅政策能長(zhǎng)期實(shí)行,中國(guó)甚至有望重現(xiàn)上世紀(jì)90年代初期出現(xiàn)過(guò)的全民創(chuàng)業(yè)潮,使國(guó)民經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
三是促進(jìn)共富,形成更大的中產(chǎn)階層。微型企業(yè)是富民經(jīng)濟(jì),大量的微型企業(yè)主可以形成龐大的中等收入階層,同時(shí)微型企業(yè)的發(fā)展成果可以通過(guò)工資增長(zhǎng)直接被普通勞動(dòng)者分享,對(duì)于拉動(dòng)消費(fèi)、改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)揮積極作用。
鑒于對(duì)微型企業(yè)免稅的可行性和由此帶來(lái)的巨大好處,建議國(guó)家盡快研究出臺(tái)政策,對(duì)于30人以下的微型企業(yè)實(shí)行全額免稅,并長(zhǎng)期實(shí)行。